Crecimiento urbano y planificación en Lima Metropolitana. Consideraciones en torno a la situación actual

Resumen

Lima Metropolitana se caracteriza por un crecimiento desordenado y poco sostenible. Los esfuerzos para hacer frente a los presentes retos urbanos -la continua expansión informal, la congestión vehicular, la insuficiencia de servicios básicos, etc.- están muy limitados por la falta de recursos públicos y las dificiles condiciones de planificación urbana. Estas condiciones están enmarcadas por las reformas estructurales de los años 90, que han privilegiado las dinámicas del mercado y las lógicas del capital inmobiliario. El presente trabajo identifica las grandes limitaciones de la planificación urbana para regular y orientar el crecimiento de la ciudad, y los graves problemas que esta tiene para superar dichas limitaciones debido a su naturaleza política. En este dificil panorama, una alternativa realista para poder alcanzar un desarrollo urbano más sostenible e inclusivo debe contemplar el abandono de la planificación tradicional, centrada en planes que no se cumplen, y su reemplazo por un nuevo enfoque de planificación estratégica y proactiva, que reconozca la necesidad de comunicación, diálogo y negociación con los diferentes actores urbanos. Esto necesariamente implica un papel muy diferente para los planificadores, en el cual la educación, tanto de los futuros profesionales como de los actuales, tiene un papel fundamental.