devenir vol. 13, n°25, enero - jUnio 2026, pp. 87-108 - estUdios issn 2312-7562 e-issn 2616-4949 Universidad nacional de ingeniería, lima
doi: https://doi.org/10.21754/devenir.v13i25.2207
ESTADO E INSTITUCIONALIDAD MUSEÍSTICA COMO EQUIPAMIENTO CULTURAL: APUNTES TEÓRICOS PARA UNA GESTIÓN DE PATRIMONIO EDIFICADO(*)
STATE AND MUSEUM INSTITUTIONALITY AS CULTURAL EQUIPMENT – THEORETICAL NOTES FOR BUILT HERITAGE MANAGEMENT
HEBNER CUADROS CHÁVEZ(**)
hebner.cuadros@unmsm.edu.pe Universidad Nacional Mayor de San Marcos (Perú)
Fecha de recepción: 18 de abril de 2024 Fecha de aprobación: 9 de marzo de 2025
El objetivo de esta investigación es analizar y explicar la institucionalización museística como categoría patrimonial edificada y derecho cultural ciudadano en el marco de las políticas públicas del Estado. Se explica el propósito inherente al museo de incrementar conocimientos, educación, arraigo a la memo-ria histórica y cultural, construir ciudadanía e identidad y ser símbolo urbano para suscitar efectos de valoraciones a los bienes culturales, de acuerdo con las experiencias de significación del espectador. Se interpreta el contexto museístico y el rol del Estado mediante los métodos histórico, descriptivo y conceptual, usando técnicas de análisis, deducción y evaluación. Los resultados obtenidos son las aproximaciones teóricas y conceptuales en cuanto al Estado y la cultura museal. El estudio sustenta la trascendencia de institucionalizar el museo con instrumentos jurídicos y lineamientos de políticas culturales, para reivindicar lo histórico, forjar identidad y fortalecer la soberanía cultural del país
Museología; patrimonio edificado; política cultural
ABSTRACT
The objective of this research is to analyze and explain museum institutionalization as a built heritage category and citizen cultural right within the framework of the State's public policies. The inherent purpose of the museum is explained to increase knowledge, education, roots in historical and cultural memory, build citizenship and identity, and be an urban symbol to raise effects of evaluations of cultural assets, according to the viewer's experiences of significance.
The museum context and the role of the State are interpreted through historical, descriptive and con-ceptual methods, using analysis, deduction and evaluation techniques. The results obtained are the the-oretical and conceptual approaches regarding the State and museum culture. The study supports the importance of institutionalizing the museum with legal instruments and cultural policy guidelines, to reclaim history, forge identity and strengthen the cultural sovereignty of the country.
KEYWORDS
Museology; built heritage; cultural policy
(*) El artículo es consecuencia del desarrollo de la tesis de maestría en Gestión del Patrimonio Cultural y la actividad al interior del Grupo de Investigación Diseñando el Perú: Estado, Ciudadanía, Intelectuales y Política, por la Universidad Nacional Mayor de San Marcos (UNMSM), 2019, Perú.
(**) Estudios completos en la Maestría en Gestión del Patrimonio Cultural de la Unidad de Posgrado de la Facultad de Ciencias Sociales de la UNMSM. Bachiller en Historia del Arte (UNMSM). Labores museográfi-cas. Investigador en temas histórico-culturales. Autor de de diversas publicaciones.
Figura 1. Palacio de la Exposición y Museo Nacional en Lima, Perú. Nota. Tomado de The peruvian exhibitión at Lima [Grabado coloreado, de origen monocromático], por Illustrated Lon-don News, 12 de octubre de 1872, Geneanet. (https://es.geneanet.org/ tarjetas-postales/view/8238000#0)
Las políticas culturales del Estado peruano en cuanto a la institucionalidad museís-tica como patrimonio edificado y equipamiento cultural necesitan de lineamientos, propuestas y estudios para ser implementadas de forma sostenible, en el marco de los derechos culturales de la sociedad vinculados con el patrimonio cultural. Por esa ausencia de lineamientos de políticas museísticas, la sociedad se encuentra un tanto desarticulada de los valores del patrimonio cultural en su contexto (ver Figura 1).
El presente artículo proviene del desarrollo de la tesis de maestría Museo como equipa-miento cultural metropolitano: políticas de gestión, cuyos enfoques históricos, teóricos y aplicativos han servido de referencias en este escrito para analizar, fundamentar e interpretar en torno a la institucionalización museística. Lo importante en esta publi-cación son las discusiones esbozadas sobre aspectos museísticos en relación con el Estado y las políticas culturales. Asimismo, es relevante la elaboración de argumentos sustentando el componente museal como necesario en el progreso de la ciudadanía, debido a su efecto cognitivo e idiosincrático en la colectividad.
Se exponen planteamientos para contribuir al conocimiento académico y que puedan tener impacto en gestiones y decisiones políticas del Estado con respecto a museos. Aspiramos a que dichos análisis sean aportes para la teoría museológica y las políticas culturales en el Perú, con lo cual deseamos propiciar el debate sobre el contexto de la cultura museística nacional.
La hipótesis enuncia la institucionalidad del museo como patrimonio edificado y equi-pamiento cultural, factor esencial en tanto política cultural del Estado para el desa-rrollo nacional. El objetivo es argumentar la participación del Estado en el desarrollo
del museo como equipamiento cultural urbano y plantear determinadas bases para el manejo apropiado del museo, en condición de componente cultural de la sociedad.
Se diagnostica la realidad del museo en la historia republicana del Perú, repensando las políticas culturales del Estado y su rol en el desarrollo y la democratización de dicha materia, orientado a la categoría de institucionalidad museística mediante una alter-nativa de gestión. También, se fundamentan propuestas teóricas y juicios de la función del Estado respecto a la cultura museal.
La metodología de investigación es de carácter cualitativo y se basa en el uso de inter-pretaciones y exámenes de datos. Para ello, aplica el método inductivo a través de la observación y el estudio de los hechos; el método histórico, por medio de la indaga-ción, la recolección de información, la sistematización y la evaluación del caso; el mé-todo descriptivo, desarrollando explicaciones, análisis e interpretación de la materia; y el método conceptual, contribuyendo a la formulación de conceptos y teorías. Como técnica de investigación, optamos por el análisis y definición de datos, la observación, conceptualización, deducción, indagación y evaluación correspondientes.
La estructura del artículo se desarrolla en cuatro partes. La primera presenta el tra-bajo investigativo; la segunda toca aspectos preliminares vinculados al análisis del problema de investigación referidos a la argumentación y proposición de la institu-cionalización del museo. La tercera parte corresponde al rol del Estado en cuanto a políticas públicas de asuntos culturales y a cuestiones sobre el derecho a la cul-tura, orientando al análisis del museo como patrimonio edificado y equipamiento cultural, planteando criterios en cuanto al sentido de identidad, al sentimiento de valoración, a la memoria cultural y la construcción de ciudadanía. Finalmente, se proporcionan las evaluaciones conclusivas.
Se propone institucionalizar el ente museístico para la ilustración de la sociedad, por el significado cultural que representa y por ser un derecho ciudadano —elemento bá-sico en la construcción de democracia y nacionalidad—. Se tiene presente que los de-rechos culturales fluctúan de acuerdo con los cambios sociales, bajo los cuales se en-grandecen o languidecen según esas circunstancias, pero también se renuevan como todo acontecimiento sociopolítico y cultural, generados por exigencias explícitas de desarrollo e innovación.
El rol de la sociedad es fundamental, en cuanto a la formación de condiciones, para hacer efectivos los derechos culturales mediante el nivel de participación conjunta de Estado y ciudadanía; por tanto, la facilitación de un marco legal para la institucionalización del componente cultural museal es un factor esencial para viabilizar tales derechos.
El quehacer cultural —en la consideración de políticas públicas y su aplicación— está sujeto a criterios ideológicos de grupos responsables en elaborar y gestionar dichas políticas. La obligación para que sea eficiente recae en los representantes del Estado y en la población. El resultado de dichas acciones se traduce en los lineamientos de políticas culturales, y visibilizándose en un tipo de cualidad y calidad cultural, que per-mitirá la aplicación progresiva al derecho cultural de la ciudadanía.
En la coyuntura de la globalización cultural, el fenómeno museístico cobra relevancia en sociedades de países que están en proceso de desarrollo, sustancialmente, como factor de salvaguarda del patrimonio cultural y de identidad nacional. De ello se deriva la consideración de la existencia del museo en calidad de patrimonio edificado para difundir la cultura y en la categoría de equipamiento cultural urbano. Bajo esta cate-goría, es institucionalizado como elemento sociocultural necesario, en respuesta a los derechos culturales de la sociedad y en contribución a su propio progreso.
El museo es una entidad vital para el desarrollo poblacional y requiere institucio-nalizarse mediante políticas culturales, para ser gestionado como servicio público, y planificado en el nivel de “institución” continua, establecida o fundada.1 Este pos-tulado, lo confirma la Carta Cultural Iberoamericana del 2006, cuyos Estados miem-bros, consideraron que “El patrimonio cultural representa […] la evolución de las comunidades iberoamericanas y, por ello, constituye la referencia básica de su iden-tidad” (Organización de Estados Iberoamericanos para la Educación, la Ciencia y la Cultura [OEI], 2006, p. 15).
La institucionalización del museo es trascendental porque determina el tejido identi-tario de los pueblos y naciones, establece el vínculo y reconocimiento con la historia del país y su legado cultural; como consecuencia del proceso de conexión paulatina
—entre museo y población— emergen sentimientos de aprecio hacia el patrimonio cultural, cimentándose en la tradición colectiva diversas valoraciones2 concernientes al significado, a la estética y al uso del bien patrimonial, especialmente, se construye el “valor” sobre elementos relacionados a hechos históricos —según las asimilaciones contextuales de cada sociedad—.
Afirmación respaldada en el enfoque de William Lipe (1984, p. 2) respecto al valor del recurso cultural que no es inherente por sí sola, sino que es una categoría y proceso emergente por voluntad del hombre, quien le da determinado valor de acuerdo con su percepción contextual, estableciéndose conexiones en el nivel histórico, social, cul-tural e intelectual.
La cualidad de valoración social hacia elementos culturales es relativa, porque el efec-to de asignación de “valor” es susceptible de intensificarse, disiparse o extinguirse, de-pendiendo de cuatro factores esenciales, que vienen a ser:
Los códigos estéticos,3 que establecen diversos “gustos” individuales y colectivos.
El nivel de conocimiento y la amplitud de investigaciones acerca de los recursos patrimoniales.4
Las condiciones económicas de cada grupo social, que determinan vínculos, usos y tipos de consumo sobre el bien patrimonial.
Los postulados ideológicos.5
En un “presente” determinado de las sociedades, puede y debe conservarse la cone-xión con el contenido real del “bien cultural” por el potencial que representa, para darle el valor simbólico y construir la identidad cultural. Al respecto, William Lipe (1984) manifiesta:
Probablemente no existe ningún elemento o patrimonio cultural de cierta antigüedad que funcione en el contexto actual de la misma manera que lo hiciera en el pasado. Pienso sin em-bargo que es importante [...] que se conserve y comunique algo de su relación con el contexto original, cualesquiera sean las nuevas funciones asignadas. (p. 2)
Como refiere el diccionario (Real Academia Española, s. f., definición 2).
El museo es un espacio de difusión del patrimonio cultural, y de motivación para establecer sentido de valoración (ver Figura 6).
El contexto social determina el gusto estético.
El museo construye valores simbólicos —individuales y colectivos— sobre la historia y el objeto patrimo-nial, afirmando y desarrollando la identidad cultural (ver Figura 6).
Asimismo, para establecer valoraciones hacia el patrimonio histórico-cultural, prevalecen peculiaridades de creencias religiosas, criterios filosóficos, idiosincrasias, diversidades culturales, clases sociales y prácticas políticas.
Los grupos sociales poseen condiciones —según el tipo de organización y contexto—para proteger su patrimonio cultural heredado, manifestadas en dos formas: primero, mediante políticas de gestión, facultadas por legislaciones en correspondencia con el aspecto cultural; segundo, a través de divulgaciones de los elementos patrimoniales, tanto en el ámbito popular como en el segmento académico-científico, fomentadas por entidades profesionales acreditadas. Dichas acciones son procesos de impulsos colectivos para mantener y transmitir la herencia cultural y garantizar su continuidad en la memoria social, y que gradualmente se evidenciarán como identidad cultural, según el grado de significación que adquieren esos legados, en un tiempo y espacio social determinado, donde el museo como entidad es la garantía relevante para pre-servar el patrimonio cultural de pueblos y naciones.
Las sociedades tienen la capacidad de conservar activamente sus recursos culturales estable-ciendo monumentos, reservas, museos, registros o listados [...] esta capacidad depende de la existencia y eficacia de algunas instituciones societales. El primer grupo está formado por las políticas, leyes y organismos gubernamentales, como también por las sociedades históricas y arqueológicas, otros grupos de interés vocacionales, instituciones educativas o empresas cuyos objetivos explícitos son lograr o promover la conservación o estudio de los recursos culturales. (Lipe, 1984, p. 2)
Con esas garantías, el componente museístico se democratiza en el acceso ciudadano y la familiaridad hacia lo pasado, generándose —correspondientemente— el valor de uso de la institución museística, de acuerdo con el contexto e identidad del público. El museo como institución se transforma en un elemento importante para el plan urba-nístico y también como patrimonio edificado y equipamiento cultural representativo en la ciudad, según la utilidad alcanzada y el tipo de servicio manifestado, para luego ser parte del desarrollo ciudadano y de la persona en sí, porque las entidades museísti-cas garantizan —según el Consejo Internacional de Museos [ICOM]— la protección del patrimonio cultural y fomentan la continuidad a su valoración (2017a, p. 2).
En la sociedad actual —y era de globalizaciones— la institucionalización del museo es de requerimiento básico6 para establecer equipamientos museísticos en las ciudades y comunidades, a fin de viabilizar gestiones favorables al derecho cultural, y pertinentes con los progresos culturales de la colectividad.
El museo, además de ser una entidad cultural, educativa y científica, es la representa-ción máxime en la identidad poblacional, y testimonio de procesos de desarrollo his-tórico y cultural. Por eso, en la sesión n.° 139 del ICOM, se propuso el nuevo concepto museístico,7 enunciándose de forma primordial la capacidad democratizadora e inclu-siva que le compete al museo, para propiciar de modo armónico reflexiones sobre la historia y el porvenir social, garantizándose la protección de legados culturales para la posteridad mediante participación comunitaria (ICOM, 2019b, p. 2).
En el Perú se reflexionó sobre la institucionalización museística desde el siglo XIX,8 cuando, los primeros establecimientos de museos tuvieron la licencia y responsa-
En el marco de los derechos culturales, el Estado tienen el deber de proyectar planes de políticas públi-cas respecto a la institucionalidad museística, mediante lineamientos culturales específicos y legislaciones vinculantes (ver Figuras 4 y 5).
Propuesta que prepondera la inclusión ciudadana, consolidada por el Comité Permanente sobre la Defi-nición de Museos del ICOM, desaprobada en el Plenario General del ICOM en Kioto 2019.
En el primer trimestre de 1822, con la gestión de la Sociedad Patriótica de Lima (institución con objetivos de carácter cultural y científico) y la voluntad política de San Martín, se creó el Museo Nacional, planificán-dose su instalación en las salas de uno de los claustros del antiguo Convento Jesuita Colegio Máximo de San Pablo, ubicado en la Calle Los Estudios (hoy Jr. Ucayali, cuadra 4). Dicho organismo, determinó las políticas culturales del momento, e influyó en la creación de órganos culturales como el caso del primer museo pú-blico en el Perú (Cuadros, 2021, pp. 91-100).
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Proceso de creación de museos en el Perú y las expectativas de institucionalización, entre los periodos del siglo XIX al XXI
1822/
1826
1830 1850 1870 1900 1920 1950 1980 2000 2020
Flujo de intensión y criterio de institucionalización del museo.
Flujo de creaciones de establecimientos museísticos en el Perú, con el 28,2 % concentrados en la capital.
Categoría patrimonial edificada
Símbolo urbano
Significación
Patrimonio edificado
Elemento esencial en el plan urbano
Salvaguarda del patrimonio cultural
Equipamiento cultural urbano
Establece vínculo y reconocimiento histórico cultural
Despierta sentidos y valoraciones
Institucionalización museística
Reivindica lo histórico
Forja identidad nacional
Fortalece la soberanía
Garantiza la democracia cultural
Derecho cultural
Conocimiento
Educación
Memoria histórica cultural
Ciudadanía
Identidad
bilidad para educar a la población e impartir conocimiento científico, como parte del plan de nueva patria (Hurtado, 2022, p. 32), el cual solo residió en el nivel de la intencionalidad y hasta el momento sigue en el ideal de lo posible,9 aunque en con-
En el diagrama de flujo de la entidad museística (ver Figura 2), se determinan dos líneas de movimiento y sucesión del fenómeno museístico en el Perú. La línea amarilla representa las proyecciones de institucio-nalizar el museo como entidad científica, educativa y cultural, generadas desde las políticas de Estado y con la participación de los sectores académicos de la sociedad, cuyos contextos de época, reflejaban cambios en cuanto al interés, voluntad y predisposición; destacándose dos picos elevados, por un lado, el periodo de consolidación de la independencia peruana, donde se dio la implementación física y normativa del primer Museo Nacional entre 1822 y 1840, por el otro, la fase de la primera mitad del siglo XX. La línea roja simboliza el proceso ascendente de la creación de museos en el Perú durante casi dos centurias, concentrándose el
28.2 % del total de museos, solo en la ciudad de Lima.
textos de mayores respaldos jurídicos locales y supranacionales10 que facilitan las perspectivas de institucionalizar el museo como patrimonio edificado y equipamiento cultural metropolitano11 y también rural.
Desde la primera fundación del Museo Nacional en el Perú republicano, se tuvo el interés de despertar y fortalecer una identidad nacional basada en los recursos pa-trimoniales arqueológicos prehispánicos y, con ello, propiciar patriotismo y forjar soberanía, amparados en instrumentos jurídicos de salvaguarda y promoción al pa-trimonio cultural.
El fomento de creaciones de museos comunitarios —en el marco de los derechos bá-sicos de la sociedad para el acceso a la cultura y al conocimiento— requiere estar en la agenda de prioridades como políticas públicas del Estado.12 Eso impulsa al desarrollo integral de la nación; por tanto, se exhorta —preferentemente— a la implementación de políticas culturales específicamente museísticas en función al contexto sociocultu-ral, como elementos y guías de implementación para el desarrollo cultural, adecuán-dose a procesos de cambios.
La Comisión de Cultura de la Organización Mundial de Ciudades y Gobiernos Locales Unidos (CGLU) sugiere que las políticas de gestión cultural tengan independencia ple-na, siendo esencial incluir propuestas y aspiraciones de individuos y colectivos organi-zados (2008, p. 8) (ver Figuras 2 y 3).
El rol del Estado es establecer condiciones para el desarrollo cultural en la sociedad, mediante políticas culturales apropiadas, según las condiciones, requerimientos y contextos, en cumplimiento de sus funciones de políticas públicas. El Estado tiene la facultad de instituir la cultura de manera permanente y como factor esencial del país, luego, lograr consolidar las políticas culturales mediante lineamientos, planes estraté-gicos y planes de desarrollo, debiendo ser ejecutadas con inversión pública y el apoyo económico de la entidad privada. En el Perú, el Estado reconoce la importancia del de-sarrollo cultural inclusivo, pero no se efectivizan los lineamientos de políticas cultura-les, por ser débiles, con escasas directrices específicas sobre políticas museísticas vin-culadas al proceso de institucionalizarlas, quedando únicamente el argumento oficial, solamente de pretensión en reconocer la cultura como derecho inherente a la persona para la prosperidad cultural colectiva. Uno de los principios de políticas culturales del Ministerio de Cultura es el siguiente:
La cultura es un bien público y un derecho de los ciudadanos. […] la política cultural se presen-ta como un conjunto de dispositivos de gobierno que generan condiciones para que la pro-ducción cultural existente, tanto en su dimensión creativa como de forjadora de ciudadanos, pueda desarrollarse de una mejor manera y ser consumida por todos. (2012, p. 8)
El Estado tiene el deber de delinear propósitos y acciones de políticas culturales (como directriz y eje de desarrollo), en aras de favorecer a los derechos culturales ciudadanos, debiendo destacar el establecimiento de museos. “[…] debemos definir políticas cul-
Constitución Política del Perú (1993), arts. 2 (8-19) y 21; Agenda 21 de la Cultura (Organización Mundial de Ciudades y Gobiernos Locales Unidos – Comisión de Cultura, 2008); Carta Cultural Iberoamericana (OEI, 2006); Código de deontología del ICOM para los Museos (2017a); (ver Tabla 1). Normativas que salvaguardan el patrimonio cultural y los derechos culturales como factor de desarrollo social.
Es el concepto central que desarrollamos en el proyecto de tesis de maestría 2020.
La importancia de establecer museos comunitarios, es para reflejar el testimonio histórico y los valores culturales de una localidad. En esa perspectiva, las políticas museísticas del Estado peruano deben proyectar módulos museísticos prediseñados para su implementación en cada centro poblado, distrito y región del país, según las necesidades del caso.
Desarrolla la cultura
Bienestar ciudadano
Acceso a la cultura
Auge idiosincrásico
Progreso cognitivo
Desarrollo cultural
Cultura museística
Ejecución de las políticas culturales museísticas
Acciones de políticas culturales
Planes de políticas culturales
Desarrollo de lineamientos de políticas de gestión museística
Consolidación de instrumentos jurídicos
Políticas museísticas permanentes y sostenibles
Políticas culturales
Garantizar la democracia cultural planificada
Formular políticas públicas
ESTADO (roles y funciones)
Contrarresta la dominación cultural
Garantiza la soberanía cultural
Genera identidad cultural y de nación
Identificación
Participación
Conocimiento
Políticas culturales museísticas
turales basadas en ese espacio particular que es la ciudad: flujo de convivencias, de transacciones, ciudades dentro de una ciudad” (Bonet, 2008, p. 164).
Los lineamientos de políticas culturales son directrices que coadyuvan a formular y establecer estrategias hacia el bienestar cultural, mediante planes y acciones para su aplicación dentro de las funciones del Estado, en el manejo y desarrollo de políticas públicas. El Estado tiene el deber de instaurar y patrocinar la institucionalidad mu-seística de forma sostenible, basada en la democracia cultural para los ciudadanos. Además, al ser la construcción organizativa más elevada de la sociedad, le compete la gestión cultural en el ámbito museístico como tarea ineludible e inherente a él. Una democracia cultural planificada acelera el compromiso y responsabilidad de la auto-ridad central y local, en establecer equipamientos culturales (según los contextos po-blacionales) que permitan la inclusión ciudadana.
Sin embargo, actualmente los gobiernos central y regionales del Perú prescinden de iniciativas sobre políticas públicas para la gestión del patrimonio cultural. A pesar de ello, se considera que esas disposiciones impulsan el aspecto identitario (Valenzuela, 2015, p. 9), mediante el cual se construye soberanía y se puede frenar la dependencia y dominación cultural.
En este campo, entre los propósitos del Estado deberían desarrollarse los lineamien-tos de políticas de gestión, para incorporar el componente museístico como equipa-miento fundamental en la sociedad. En su condición de entidad, el museo debe ser un elemento histórico de desarrollo cultural en la nación peruana y, de ese modo, incre-mentar el proceso cognitivo del saber científico respecto del fenómeno sociocultural en el desarrollo histórico y contextual de las sociedades. Con ello se establecen crite-rios valorativos de carácter semiótico y estético acerca de los legados patrimoniales históricos y artísticos, lo cual estabiliza y fortalece, consecutivamente, la idiosincrasia cultural de identificación.
En las políticas públicas del Estado son vitales los derechos culturales para el acceso de la comunidad al conocimiento a través del patrimonio cultural y la participación
Fomenta el acceso a la cultura
Identidad
Educación
Ciencia
Conocimiento
Bien público que desarrolla
Mediante instrumentos jurídicos
Satisfactor de los derechos culturales
Por medio de gestiones del patrimonio cultural
Cultura museística
Es una facultad inherente al derecho humano
Es una facultad inherente al derecho humano
Es una facultad inherente al derecho humano
Garantiza la democracia cultural
El museo como derecho cultural
ciudadana. Así, se forja una identificación cultural en la persona, dependiendo de las condiciones socioeconómicas, culturales y legislativas para su efectividad, en el con-texto de libertad y respeto a las expresiones culturales, de forma integradora y justa (CGLU, 2015, p. 10.; ONU, 1966, pp. 54-56.; Teixeira, 2008, pp. 137-138, 142.; OEI, 2006,
pp. 2, 5) (ver Figura 4).
Toda política pública se construye a partir de una articulación razonable y razonada entre el re-conocimiento de los derechos de los habitantes […] los gobiernos locales deben aspirar a de-finir los servicios culturales básicos como derechos mínimos para todos los habitantes […] con el propósito de garantizar el desarrollo de sus capacidades culturales […]. (CGLU, 2015, p. 10)
En la actualidad, los foros y diálogos acerca de derechos culturales han alcanzado relevancia y son recurrentes en aspectos de gestiones para el progreso social, cuyos enunciados vinculan la cultura al desarrollo humano, lo que amerita que el Estado
—en su atributo de gobierno con poderes políticos— impulse el cumplimiento sobre derechos culturales como fomento a la creatividad y acceso cultural de toda perso-na,13 lo cual representará el indicativo de progreso y prosperidad cultural de la nación, según la trascendencia de logros y avances en gestiones de lineamientos de políticas culturales, y de acuerdo a la aplicación de instrumentos jurídicos correspondientes, destacando que
[...] el derecho a la cultura significa, por supuesto, el derecho de los individuos a crear sus “obras” culturales libremente y sin restricciones, y el derecho de toda persona a disfrutar del li-bre acceso a las mismas (museos, conciertos, bibliotecas etcétera). (Stavenhagen, 2001, p. 374)
El derecho a la cultura es parte de los derechos de bienes públicos sociales, desple-gados por el Estado para el fomento cultural y desarrollo social. El museo, al inte-grar el patrimonio edificado y equipamiento cultural urbano14 satisface los derechos culturales ciudadanos y es un bien público para el desarrollo del conocimiento, la
Exigencias planteadas en documentos (cartas y pactos) de instituciones supranacionales, como de la Organización de las Naciones Unidas, de la OEI, y de la CGLU – Comisión de Cultura. Escritos firmados en el marco de acuerdos y compromisos de los Estados partes, como el caso del Perú.
Formulación conceptual y teorética, para establecer que la institucionalidad museística, debe ser consi-derada parte del Equipamiento Urbano y de necesidad vital para los derechos culturales. Como lo es una es-cuela en cuanto derechos a la educación, el hospital respecto a derechos a la salud, la iglesia para derechos a la creencia religiosa, entre otros organismos institucionalizados (ver Figuras 3, 7 y 11).
Tabla 1. Normativas que facultan al Estado en la institucionalización museística como política pública. | |||||
Principales normativas | |||||
Naturaleza jurídica | Marco jurídico | Impacto | Aplicación | Resultados | |
Documento | Año | - Relevante en el nivel de compro-miso y como documento de exhortación, pero sin cum-plimiento y trascendencia. | - Irrelevante y relegada como prioridad en las políticas públicas, lle-gando a tener alcance solo en las iniciativas y tentativas concerniente a los lineamien-tos de políticas culturales. | Documentos no vinculantes. Postergación de la gestión museística. Escasas políti-cas museísti-cas. El museo, no está insti-tucionalizad o como derecho cultural. | |
Declaración Universal de los Derechos Humanos. Organización de las Naciones Unidas. (ONU, 2015) | 1948 | ||||
Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales. Organización de las Naciones Unidas. | 1966 | ||||
Agenda 21 de la Cultura. Organización Mundial de Ciudades y Gobiernos Locales Unidos – Comisión de Cultura. (CGLU, 2008) | 2004 | ||||
Convención sobre la Protección y Promoción de la Diversidad de las Expresiones Culturales. Organización de las Naciones Unidas para la Cultura, las Ciencias y la Educación. (UNESCO, 2006) | 2005 | ||||
Supranacional | |||||
Carta Cultural Iberoamericana. Organización de Estados Iberoame-ricanos para la Educación, la Ciencia y la Cultura. | 2006 | ||||
Agenda 21 de la Cultura. Compromiso del papel de la cultura en ciudades sostenibles. Organización Mundial de Ciudades y Gobiernos Locales Unidos. | 2015 | ||||
Plan Estratégico 2016 al 2022. Consejo Internacional de Museos. | 2016 | ||||
Código de deontología del ICOM para los Museo. Consejo Interna-cional de Museos. (Consejo Internacional de Museos. 2017-a) | 2017 | ||||
Estatuto del ICOM. Consejo Internacional de Museos. (Consejo Internacional de Museos.2017-b) | 2017 | ||||
Sistema Nacional de Museos del Estado. Decreto Ley N° 25790 | 1992 | ||||
Constitución Política del Perú. Art. 2° - 8 y 19, 21°. | 1993 | ||||
Ley Orgánica de Gobiernos Regionales. Ley N° 27867. Art. 10° 2 - f, 47° k. | 2002 | ||||
Nacional: (Estado peruano) | |||||
Ley Orgánica de Municipalidades. Ley N° 27972. Art. 82° - 12, 19, 20 | 2003 | ||||
Ley General del Patrimonio de la Nación. Ley N° 28296. | 2004 | ||||
Ley General de Museos. Proyecto de Ley N° 6070/ 2020 - CR. | 2021 | ||||
Sección Primera del Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de Cultura. Decreto Supremo N° 14 - 2021 - MC. | 2021 | ||||
Nota. Esquema de instrumentos legales, fundamentales y útiles para la proyección de lineamientos de políticas museísticas por parte del Estado, en la República del Perú. Sistematización y enunciados basados en el análisis de la investigación. Tomado de la documentación referencial, 2024. | |||||
doi: https://doi.org/10.21754/devenir.v13i25.2207
ciencia, la educación y la identidad. Esta perspectiva del museo en el presente siglo es ineludible, especialmente si consideración el contenido intrínseco del documen-to Agenda 21 de la Cultura, aprobado el año 2004, donde la Comisión de Cultura de CGLU acuerda que “los derechos culturales son parte indisociable de los derechos humanos” (CGLU, 2008, p. 5).
Las condiciones sociales y circunstancias posteriores a la Segunda Guerra Mundial ge-neraron demandas y compromisos en el ámbito de los derechos ciudadanos. La Or-ganización de las Naciones Unidas (ONU) estableció acuerdos referentes a la cultura15 remarcando la salvaguarda de los bienes culturales. Dichas peticiones se canalizaron por acuerdos supranacionales para dar alternativas de solución, determinándose —de manera firme— disposiciones concretas y exhortando a los Estados al cumplimiento del siguiente principio:
La Declaración Universal de los Derechos Humanos 1948, arts. 22 y 27-1 (ONU, 2015), considerando imprescindible el factor cultural para la participación plena de las personas en beneficio de su dignidad y desarrollo. El Pacto Internacional de los Derechos Económicos, Sociales y Culturales (ONU, 1966), com-prometiendo a los Estados a crear instrumentos jurídicos para el desarrollo cultural, en beneficio nacional.
De conformidad con la Carta de las Naciones Unidas y los principios del derecho internacional, los Estados tienen el derecho soberano de adoptar medidas y políticas para proteger y promo-ver la diversidad de las expresiones culturales en sus respectivos territorios. (Organización de las Naciones Unidas para la Cultura, las Ciencias y la Educación [Unesco], 2006, p. 138)
La proyección de derechos culturales en una nación es un avance de gestión cultural en política pública, cuya aplicación por parte del Estado garantiza la democracia cul-tural como instrumento de coexistencia, cabal y justa, del colectivo social. La institu-cionalización del museo y la inclusión social a ella es un derecho fundamental de los pueblos, por eso son relevantes las políticas culturales con lineamientos basados en demandas colectivas (Lumbreras, 2006, p. 72) (ver Figura 5 y Tabla 1).
El museo, al ser institucionalizado como política pública, para ser instalado en ciuda-des o comunidades, deviene en una gestión cultural favorable a la sociedad; esto se debe a que dicha entidad desarrolla procesos de conectividad y sentimientos del in-dividuo con el legado histórico y el patrimonio. Así, el ente museístico se configura como patrimonio edificado y equipamiento cultural relevante en el contexto urbano,16 logrando distinción al ser un elemento representativo y simbólico de las ciencias, las artes y el conocimiento.
El museo adquiere la identificación de “edificio tipo”17 en el aspecto arquitectónico, estético e institucional. Asimismo, consigue ser una entidad de comunicación activa que irradia enseñanzas a la sociedad, y despierta efectos de significación válidos para la construcción de identidades —según la cosmovisión colectiva—. El museo en la ca-tegoría de patrimonio edificado y equipamiento cultural urbano contribuye a infundir respeto a los legados culturales, la historia y origen de la sociedad.
[…] los museos constituyen uno de los canales más dinámicos en la conservación y difusión del patrimonio nacional y por eso el Ministerio los considera agentes centrales en la vida mis-ma de la nación. Se trata de lugares que no solo promueven una reflexión profunda sobre el conocimiento, la identidad y la historia sino además son espacios de encuentro que enrique-cen la vida de las ciudades y comunidades locales. (MC, 2012, p. 22)
Al establecerse el museo como patrimonio edificado y equipamiento cultural metro-politano, se incrementa la participación ciudadana en cuanto al acceso y valoración
—esencialmente por estar institucionalizada— y, consecuentemente, se determinan planes sobre la función del museo acordes a su temporalidad.
Para este caso, en el Proyecto de Ley General de Museos para el Perú N.° 6070/ 2020-CR, presentado por el congresista Alcides Rayme Marín el año 2021, se estipula el fomen-to de museos como componentes culturales urbanos, para el beneficio poblacional y usos turísticos (Proyecto de Ley 7060, 2020, p. 56), precisándose que “el Ministerio de Cultura fomentará el establecimiento de redes de museos regionales y locales […] así como su vinculación según categorización temática” (Proyecto de Ley 7060, 2020, p. 13). Es un proyecto propositivo que promueve la institucionalización de los museos desde las políticas públicas de los gobiernos locales, mediante enmiendas de ley vin-culadas a sus competencias, afirmándose cambios trascendentes:
En la planificación urbana, el componente museal es vital como espacio público y Equipamiento Cultu-ral, que brinda bienestar, y resguarda la herencia patrimonial y el impacto cultural (CGLU, 2008,10, 16; ICOM, 2017a, p. 2; Ruíz y Delgado, 2013, pp. 93, 98; Laaksonen, 2006, p. 101) (ver Figuras 10 a 12 y 15).
Categoría en cuanto a la importancia y distinción de componente urbano, especialmente por la función que brinda y por diferenciarse de los edificios genéricos. Esta denominación corresponde a Wiley Ludeña Urquizo (2021, pp. 57-82), basándose en la teoría de Vitruvio.
Tabla 2. Niveles de identidad | ||||
Institución museística | Propuesta de esquema | |||
Proceso | Categorías | Aspectos | Resultados | |
Histórico | Fase cognitiva | Representatividad Sentimiento | ||
Construcción valorativa | ||||
Empatía simbólica | ||||
Construcción de identidad | Códigos estéticos | |||
Social | Reconocimiento | Ciudadanía Unidad | ||
Evolución | ||||
Cultural | Valor simbólico | Identificación Memoria | ||
Nota. Formulación de categorías de identidad y sus efectos, concebidas cuando un museo se establece e institucionaliza como Patrimonio Edificado y Equipamiento Cultural Urbano. Sistematización y enun-ciados basados en el análisis de la investigación. 2024. | ||||
[…] modifíquese el numeral 11 del artículo 82 de la Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalida-des, en los siguientes términos: “[…] Organizar y sostener espacios museales […]” modifíquese el literal k del artículo 47 de la Ley N° 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, en los si-guientes términos: “[…] potenciar los espacios museales […]”. (Proyecto de Ley 7060, 2020, p. 25)
El museo, como patrimonio edificado y equipamiento cultural institucionalizado, esta-blece respaldos continuos por parte de la autoridad y la comunidad, en beneficio del funcionamiento adecuado de la entidad, mediante instrumentos jurídicos y gestiones interdisciplinarias, para garantizar su perdurabilidad, sostenibilidad y trascendencia. Por ello, es destacable el compromiso visionario de algunos gobiernos del mundo por “Promover la existencia de los espacios públicos de la ciudad y fomentar su uso como lugares culturales de relación y convivencia. Promover la preocupación por la estética de los espacios públicos y en los equipamientos colectivos” (CGLU, 2008, p. 10), porque en esos componentes se encuentran, prioritariamente, las edificaciones museísticas.
Para impulsar esas medidas, especialmente en países en desarrollo, el ICOM creó en la última década el Comité Permanente sobre el Plan Estratégico, y el Grupo de Traba-jo sobre el Desarrollo Sostenible.18 Estos organismos nuevos fueron constituidos para observar y supervisar la función museística y el desarrollo social en el ámbito de los derechos culturales y la democracia cultural. Mediante lineamientos de políticas cultu-rales, dichos organismos buscan:
[…] trazar, cartografiar, interpretar y abordar estos cambios y tendencias en la sociedad y en la comunidad museística internacional. La Sección Museos y Sociedad se centra en contribuir al desarrollo de la estrategia del ICOM para tratar diversos temas sociales y políticos, como la diversidad, la exclusión, los derechos humanos, la descolonización, el cambio climático, la migración y el desarrollo sostenible. También pretende fomentar el papel social de los museos y profundizar el diálogo en torno a estos temas dentro de la comunidad museística internacio-nal, así como integrar los problemas contemporáneos de la sociedad en las políticas museísti-cas y patrimoniales. (ICOM, 2019a, p. 21)
La institucionalización del museo como patrimonio edificado y equipamiento cultural metropolitano genera sentido de identidad en la sociedad porque, en el proceso de aproximación y conectividad del público con el museo, se desarrollan aspectos y efec-
El Comité Permanente sobre el Plan Estratégico fue creado por el ICOM en el año 2013, para evaluar la aplicación de los planes del ICOM 2016-2022. El Grupo de Trabajo sobre el Desarrollo Sostenible se estable-ció en el año 2018, para monitorear la sostenibilidad del ICOM (ICOM, 2019a, p. 21; ICOM, 2016, p. 2).
Conocimiento
Comprensión
Significado
Entidad museís- tica y patrimonio cultural
EVOLUCIÓN DE EFECTO DE VALOR AL PATRIMONIO HISTÓRICO CULTURAL
Reconocimiento de la memoria histórica
Sentido de pertenencia
Construcción de memoria cultural e identidad colectiva
Significación del patrimonio cultural
Valor asignado al patrimonio cultural
VALORACIÓN A LA MEMORIA HISTÓRICA
tos de significación hacia el bien patrimonial y, consecuentemente, en la memoria cul-tural colectiva, según su contexto, construyéndose gradualmente identidades cultu-rales que —consideramos— se establecen en tres niveles: histórico, social y cultural.19
Esos niveles se sustentan por disposiciones sígnicas y valores simbólicos que la persona y el colectivo social le asignan al elemento patrimonial y, de forma consecutiva, pueden comprender el pasado, reconocer la pertenencia del legado patrimonial como expresión colectiva y valorar la continuidad de manifestaciones creativas tradicionales (ver Tabla 2).
Es fundamental desarrollar políticas culturales para la inclusión activa de la sociedad debido a que “participar de la vida cultural significa, de este modo, participar de la vida cultural de la época, del espíritu cultural del tiempo, en todas sus dimensiones, como en la identidad” (Teixeira, 2008, p. 137). Uno de esos mecanismos idóneos e im-portantes para promover el acercamiento del individuo al patrimonio cultural es la institucionalidad de la entidad museística porque genera memoria colectiva y un vín-culo progresivo a su patrimonio histórico-cultural. Esta situación fue reconocida en la Carta Cultural Iberoamericana (OEI, 2006), la cual respalda la importancia de desarrollo y la gestión cultural inclusiva de la ciudadanía, al enunciar que:
[…] el ejercicio de la cultura, entendido como una dimensión de la ciudadanía, es un elemen-to básico para la cohesión y la inclusión social, y que genera al mismo tiempo, confianza y autoestima no solo a los individuos, sino también a las comunidades y naciones a las cuales pertenecen; [sic]. (p. 6)
El museo, en el sentido de institucionalidad, es la entidad que establece la categoría de “unidad cultural” y suscita “sentimientos de valoración”, demuestra deferencia a la multiculturalidad y a las condiciones y manifestaciones culturales provenientes de di-versas etnias en el país. El museo tiene efectos ineludibles en la población, por empatía de sus integrantes, devienen paulatinamente en la construcción y asignación de diver-sos valores hacia la institución y lo que se resguarda en ella.
Es una propuesta de la estructura tipológica de significados en el proceso de construir la identidad, mediante el conocimiento, comprensión y reconocimiento del contexto histórico-patrimonial (ver Tabla 2).
Sentido de identidad
Construcción de memoria colectiva
Pertenencia y conectividad
Política de desarrollo cultural museístico
Descentralización cultural museística
Niveles
Fluctuantes en relación al patrimonio
Vínculo al patrimonio cultural
Función social
Unidad cultural
Cognitiva
Sensibilización Significación
Soberanía VS
dependencia cultural
Asignación de valor al patrimonio cultural
Sentido de valoración al patrimonio cultural
Pedagógica Científica
investigativa
Consumo del pa al
trimonio cultur
Histórico
Cultural
Cimentación de ciudadanía
Democracia museística
Símbolo arquitectónico y cultural
Social
Soberanía cultural
La colectividad determina participaciones democráticas hacia el ente museístico, se-gún los valores de uso asignados. En la actualidad, la propuesta del museo como patri-monio edificado y equipamiento cultural para la sociedad es una alternativa viable en la gestión cultural del Estado, puesto que se evidencia el crecimiento de expectativas y demandas para la administración cultural.
El museo, como patrimonio edificado y equipamiento cultural urbano, es producto de po-líticas públicas de institucionalización museística en determinado espacio social. Contri-buye a la construcción, la conservación, el fortalecimiento y la continuidad de la memoria cultural; este argumento concuerda con la consideración de Kingman y Salgado (2000), quienes refieren que la institucionalización museal genera memoria histórica y la recon-vierte según el contexto sociocultural y los efectos de valoración (p. 126) (ver Figura 6).
El establecer museos institucionalizados en comunidades y urbes coadyuva a la construc-ción de ciudadanía para fortalecer la soberanía cultural del país. Esta premisa fue respal-dada también por la OEI al precisar lo siguiente: “Los Estados tienen la facultad y la res-ponsabilidad de formular y aplicar políticas de protección y promoción de la diversidad y del patrimonio cultural en el ejercicio de la soberanía nacional” (OEI, 2006, p. 11). Bajo esta premisa, el Estado tiene el deber de contribuir con políticas de impulso cultural, fo-mentando que el museo sea un equipamiento cultural metropolitano para desarrollar el conocimiento y la identidad social e histórica, en las ciudades y centros poblados del Perú.
El museo cumple una función social orientada a los derechos culturales ciudadanos a través de la difusión del conocimiento científico, el fomento del consumo del patri-monio cultural y la cimentación de la democracia museística. Se refleja, además, como símbolo arquitectónico y cultural urbano por su condición de edificación patrimonial y por lo que en ella se resguarda.
El museo, para institucionalizarse como equipamiento cultural urbano en el Perú, re-quiere de normas jurídicas y políticas descentralizadas, para su creación, fomento y acceso mayoritario, con relevancia pedagógica, cognitiva e investigativa de los ele-mentos patrimoniales y científicos (ver Figura 7).
El acceso a la cultura y al conocimiento científico mediante los museos permite cons-truir una identidad que fluctúa en función a la sensibilización y significación del pa-trimonio y posibilita afianzar la soberanía o crear dependencia cultural por efectos del centralismo de las instituciones culturales y la marginación al acceso de partici-pación ciudadana (CGLU, 2008, p. 9; Teixeira, 2008, p. 136; Bonet, 2008, pp. 155-158,
Distribución porcentual y concentración de museos en las regiones de Perú | |||||
Densi-dad | N°. de regio-nes | Museos | |||
Total | Distribu-ción | Proporción/ región | Indole | ||
9 | 88 | 35.4% | De 6 a 14 | Dispersos | |
1 | 70 | 28 % | 70 | Centralis | |
3 | 58 | 23.3 % | De 14 a 25 | Idóneos | |
12 | 33 | 13 % | -5 | Escasos | |
163). Esas condiciones anómalas de concentración de los equipamientos culturales20 se pueden y deben revertir con políticas de descentralización de los espacios mu-seísticos para su institucionalización en regiones y localidades de forma sostenible (ver Figuras 8 y 9).
Justamente como oposición a la opacidad, al centralismo y la jerarquización, es preciso plan-tear la descentralización institucional y el desarrollo de todo tipo de transversalidades. Aquí es donde surge la verdadera posibilidad de encontrar zonas que enriquezcan y doten de densi-dad al espacio cultural. (Bonet, 2008, p. 156)
La institucionalidad museística como patrimonio edificado y equipamiento cultu-ral es un planteamiento de propuesta conceptual, que considera dos categorías en
En el gráfico estadístico (ver Figura 8), se establecen cifras y porcentajes de museos en el Perú, dis-tribuidos en las regiones del territorio. De los 249 museos establecidos (públicos), 70 de ellos —casi un tercio del total— se concentran solo en la ciudad de Lima, otro tercio, se ubica en tres regiones del país: Cusco, Cajamarca y Arequipa; los demás museos, se sitúan en veinte regiones restantes. Estos indicativos demuestran el “centralismo cultural” museístico, concentrado mayoritariamente en la ciudad capital y en áreas urbanas de otras localidades.
Figura 9. Edificios museísticos distintivos en regiones del Perú. Nota. Fila superior: inmuebles acondicionados (antes Museo de la Nación, 1988, Lima, y Museo Casa Histórica Campaña de la Breña - Pucara, 2013, Junín). Fila central: con arquitectura singular Museo Tumbas reales de Sipan, 2002, Lambayeque, y Museo de Sitio Wari Willka, 1965, Junín. Fila inferior: tambien, con arquitectura singular Museo Arqueológico Nacional Bruning, 1966. Tomados de Guía Oficial de Museos del Perú (188, 200), por el Ministerio de Cultura, 2013; Los Museos del Perú – breve historia y guía, por Roger Ravines, 1989, Instituto Nacional de Cultura; y archivo del autor.
Figura 11. Museo Nacional, Patrimonio Edificado y Equipamiento Cultural Urbano. Nota. Antiguo Palacio de la Exposición (actual Museo de Arte de Lima), “edificio tipo” en el paisaje urbanístico. Tomado de Lima The City of The Kings (s. p.), por William Alfred Reid, 1922, Union of American Republics.
Figura 10. Palacio de la Exposición y Museo Nacional. Nota. Componente cultural urbano en Lima, finales del siglo XIX (hoy Museo de Arte de Lima). Adaptado de El Palacio de la Exposición y el Corso en el Malecón de Lima [Foto postal coloreado], por Eduardo Polack Schneider, s.f., Sociedad y Cultura “Lima la Única. (http:// limalaunica.blogspot.com/2010/08/la-exposicion-de-lima-de-1872.html).
cuanto al valor de uso: en primer lugar, el museo como un medio para fortalecer la soberanía cultural de nación; y, en segundo lugar, el museo como organismo fun-damental en el bienestar de la sociedad y vehículo de reivindicación de referentes culturales e históricos.
El museo institucionalizado deriva en recurso de desarrollo social, que requiere de normas jurídicas específicas para el cumplimiento del derecho y fomento a la cultura. Es responsabilidad del Estado ejercer la mejor voluntad política y lograr visibilizar el patrimonio cultural en espacios museísticos sostenibles.
Figura 12. Plano panorámico de Lima con el Museo Nacional y su contexto urbano en 1924 (detalle). Nota. Elaborado por Julio E. Berrocal, 1924. Destacan: el Museo Nacional (otrora Palacio de la Exposición, actual Museo de Arte de Lima) y el Museo de Arte Italiano, como equipamientos culturales y Patrimonio Edificado en el paisaje urbanístico. Adaptado de Planos de Lima 1613-1983 (lam.16, p. 36), por Juan Gunther Doering, 1983, Municipalidad de Lima Metropolitana.
Figura 13. Proyecto de institucionalización museística. Nota. Restructuración del Museo Nacional, “edificio tipo” en el paisaje urbanístico. Adaptados de Lima Presente y futuro del Museo Nacional (anexo), por Julio C. Tello, 1913, Departamento de Antropología del Museo Nacional; “Incorporación del Dr. Max Uhle e inaugu-ración del Museo de Historia Nacional” (lám. 1), s. a. [sección oficial], marzo de 1906, Revista Histórica, I(1).
Asimismo, el museo institucionalizado desarrolla lineamientos de políticas inclusivas para el acceso y disfrute de la población. No obstante, en la actualidad, el consumo cultural museal es continuo, solo está representado por cierta élite, no por la mayoría social. Esto sucede porque los derechos culturales en el Perú solo están planteados como aspiración y hasta el momento sigue predominando la exclusión de la mayoría tanto en el componente museístico como en otros campos culturales.
C. Tello, 1913, Departamento de Antropología del Museo Nacional; “Incorporación del Dr. Max Uhle e inau-guración del Museo de Historia Nacional” (lám. 1), s.a. [sección oficial], marzo de 1906, Revista Histórica, I(1).
Figura 15. Plano panorámico de Lima con el edificio tipo del Museo Víctor Larco Herrera y su contex-to urbano en 1924 (detalle). Nota. Elaborado por Julio E. Berrocal, 1924. Resalta el “edificio tipo” del Museo Víc-tor Larco Herrera, 1921-1924 (Museo de Arqueología Peruana, 1924-1946, actualmente Museo Nacional de la Cultura Peruana), ejemplo de Equipa-miento Cultural y Patrimonio Edificado en el paisaje urbanístico. Adaptado de Planos de Lima 1613-1983 (lam.16, p. 36), por Juan Gunther Doering, 1983, Municipalidad de Lima Metropolitana.
Mediante los museos como patrimonio edificado y equipamiento cultural, el Estado ges-tiona la apertura al consumo cultural, formaliza la promoción de las artes y del patrimo-nio en espacios y condiciones favorables para su difusión, conservación y salvaguarda, creando nuevos enfoques de usos y de interpretaciones vinculados a la educación.
El museo como institución es un componente cultural que genera sensibilidad hacia el patrimonio cultural e incrementa conocimientos mediante la acción participativa y el fomento de la entidad.
Con la elaboración de diagnósticos museales y análisis al problema de intervención del Estado, en cuanto propuestas de políticas culturales y derecho cultural, desarrollamos el sustento, la argumentación y la proposición sobre la institucionalidad del museo en su forma sostenible e inclusiva, con razonamientos en cuanto al rol de la sociedad y el Estado para fortalecer y facilitar los derechos culturales concernientes a los museos, como acciones de servicio público,21 aplicadas y refrendadas mediante marcos legales.
Los lineamientos de políticas museísticas22 inclusivas son importantes para fortalecer los derechos culturales, por lo que se requieren acciones para el mecanismo de re-conocimiento y vinculen a la población con la entidad museística mediante el acer-camiento continuo hasta establecer familiaridad con el patrimonio cultural, ya que facilitan las condiciones que generan significado y valor.
La gestión de políticas museológicas fortalece el desarrollo cultural y el conocimiento, fo-menta el valor de uso a la entidad museal, asignándosele la condición de recurso educativo y arquitectónico en cuanto proyecto urbano y elemento de efecto identitario. La propuesta de museo como patrimonio edificado y equipamiento cultural —en su condición de com-ponente urbano “edificio tipo”— despierta significación y construye identidad cultural.
El valor asignado al patrimonio cultural por medio de los museos es un constructo social y está relacionado con los aspectos sensitivos e intelectuales del espectador, dependiendo de factores socioeconómicos y culturales de su contexto. Actualmente, una minoría de la sociedad peruana se incluye en el tema patrimonial, pero la mayoría no lo considera necesario. Caso que sí se da en países con otro contexto sociopolítico.
El museo tiene la condición de patrimonio edificado por el valor de uso alcanzado, en cuanto al resguardo de bienes culturales, y por generar conocimientos a partir de la herencia patrimonial, distinguiéndose como símbolo de equipamiento cultural en el paisaje urbano, perdurando como punto de atracción a la memoria histórica y cultural (ver Figuras 10, 11, 12, 13, 14 y 15).
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La planificación de servicios públicos culturales ayuda a brindar satisfactores apropiados en un grupo social, y a reducir la necesidad de la institucionalidad museística.
Las políticas culturales y gestiones de institucionalización museística, posibilitan la inclusión social con participación plena, y el consumo cultural.
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